身份界定模糊

　　盡管顧慮藏區(qū)蟲草經(jīng)濟，但是政府相關(guān)部門也對于冬蟲夏草的身份問題頗費腦筋，以至于多次出臺政策也不能對冬蟲夏草的身份予以最終界定。

　　早在2009年，衛(wèi)生部發(fā)文《關(guān)于普通食品中有關(guān)原料問題的批復(fù)》（衛(wèi)監(jiān)督函〔2009〕326號），文中明確規(guī)定的可用于保健食品的物品名單中所列物品及冬蟲夏草目前均不得作為普通食品原料使用。

　　2010年年底，國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司發(fā)布了《關(guān)于冬蟲夏草不得作為普通食品原料的通知》（質(zhì)檢食監(jiān)函[2010]243號），通知中強調(diào)“嚴禁使用冬蟲夏草作為食品原料生產(chǎn)普通食品”。因此，國家有明確規(guī)定，冬蟲夏草是不能作為保健食品的原材料，極草系列原有的青衛(wèi)食證字號也被青海省衛(wèi)生監(jiān)督所明令取消。

　　既然不能作為食品和保健食品原料，那么是否能作為中藥飲片呢？國家食藥監(jiān)總局依照中藥飲片炮制規(guī)范，依然把冬蟲夏草排除在中藥飲片之外。2012年2月，國家食藥監(jiān)總局在回復(fù)給西藏食藥監(jiān)管理局的食藥監(jiān)注函[2012]24號文中指出“鑒于藥材的提取、濃縮，及制成片劑、顆粒劑等現(xiàn)代劑型不屬于飲片炮制范疇，故不宜列入中藥飲片炮制規(guī)范”。當年6月，國家食藥監(jiān)總局明確要求青海省對“規(guī)范”予以修正，妥善處理，切實加強對中藥飲片的監(jiān)督管理。

　　直到2012年7月，CFDA給予了青海春天冬蟲夏草保健食品試點企業(yè)的身份，才讓青海春天的極草產(chǎn)品有了接近清晰的身份——保健食品。

　　不過，上述中國保健協(xié)會的資深人士告訴記者，雖然是保健食品試點身份，但是極草產(chǎn)品卻未曾經(jīng)過保健食品應(yīng)有的申報和審批程序，在進行大量的廣告宣傳時，青海春天從不對“極草”產(chǎn)品有任何功能聲稱，也沒有做過任何有關(guān)功能的臨床驗證。而迄今為止，各類關(guān)于冬蟲夏草的論文中也沒有臨床論文來驗證冬蟲夏草的功效。

　　對此，劉凌霄告訴記者，公司2014年已經(jīng)在中日友好醫(yī)院投入上千萬資金進行冬蟲夏草的功效研究，選取了120多個病例，目前實驗已經(jīng)結(jié)束，已經(jīng)證明冬蟲夏草在提高人體免疫、人體細胞激活、肝功能保護等方面有良好的作用，此外也未曾發(fā)現(xiàn)有砷中毒的病例。