為健全無公害農(nóng)產(chǎn)品應急管理工作機制，明確各級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構在無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件應對工作中的職責，規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品應急管理，我中心依據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和《國家重大食品安全事故應急預案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》，制定了《無公害農(nóng)產(chǎn)品應急管理規(guī)定》，請各省級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構認真研究落實，并監(jiān)督本轄區(qū)、本行業(yè)的具體執(zhí)行情況。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十二月二十九日

 

　　 

 

　　無公害農(nóng)產(chǎn)品應急管理規(guī)定

　　第一條 為健全無公害農(nóng)產(chǎn)品應急管理工作機制，明確各級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構在無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件應對工作中的職責，規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品應急管理，依據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和《國家重大食品安全事故應急預案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于突然發(fā)生，造成或可能造成無公害農(nóng)產(chǎn)品污染，產(chǎn)地環(huán)境破壞，人身健康損害，品牌形象不良影響等質量安全事件的應對管理工作。

　　第三條 無公害農(nóng)產(chǎn)品應急管理工作應當按照快速反應、依法應對、信息通暢的方針進行有效管理。

　　第四條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心負責協(xié)調、指導和檢查全國無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件應急管理工作。各級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構，在本級農(nóng)業(yè)行政主管部門的領導下，負責組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件應急管理工作。

　　第五條 各級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構應當成立無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件應急管理領導小組，明確人員職責分工，確定應急管理專門聯(lián)絡人員，落實分析預警、信息會商、應急聯(lián)動和協(xié)調處置等環(huán)節(jié)的應急管理工作。

　　第六條 部中心負責制定全國《無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質量安全突發(fā)事件應急預案》（農(nóng)質安發(fā)[2007]3號），各級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構依據(jù)該預案以及當?shù)貙嶋H情況，制定細化本轄區(qū)、本行業(yè)具體預案。

　　無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件應急預案應當根據(jù)實際情況，及時修改完善。

　　第七條 各級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構應當按照全國無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件應急預案的要求，落實應急處理所需的人員、信息、資金和技術保障，確保應急處置工作的順利開展。

　　第八條 各級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構應當積極開展應急知識宣傳和培訓，提高工作人員應急素質，增強獲證單位對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。根據(jù)工作需要，適時組織開展應急演練活動，以檢驗、改善和強化應急準備和應急管理能力。

　　第九條 各級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構應當每日進行輿情監(jiān)測，持續(xù)開展質量監(jiān)測和申（投）訴受理工作，扎實做好信息收集整理、分析和報告工作。針對無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險隱患，按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險預警管理規(guī)范》（農(nóng)質安發(fā)[2009]6號）進行管理，積極預防突發(fā)事件發(fā)生。

　　第十條 無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構要按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質量安全突發(fā)事件應急預案》及時報告無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件信息，應當確保信息報送渠道暢通，報告內容及時、準確、完整，不得隱瞞、謊報、緩報。

　　第十一條 無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件發(fā)生后，所在地無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構應當按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質量安全突發(fā)事件應急預案》要求報告。

　　鼓勵其他單位和個人向無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構報告無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件發(fā)生情況。 

　　第十二條 各級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構應當實時關注農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件，對各事件是否涉及無公害農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)地迅速進行查實。如果涉及獲證產(chǎn)品，應當依據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質量安全突發(fā)事件應急預案》，立即采取分級響應措施。

　　第十三條 無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件處置措施包括：

　　（一）事態(tài)控制；事件發(fā)生后，所在地無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構應當及時對事件進行核實，接觸當事人及相關人員，掌控事態(tài)發(fā)展，必要時可暫扣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及產(chǎn)品證書。

　　（二）信息溝通；應當加強當事人、相關人員、涉及單位等信息交流，掌握最新情況，及時上報所在地農(nóng)業(yè)主管部門和上級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構。

　?。ㄈ┦录{查；核查事件涉及獲證單位或個人的認證相關資料，綜合分析和評價事件發(fā)生情況，及時將事件發(fā)生原因、發(fā)展趨勢、處置建議等向所在地農(nóng)業(yè)主管部門及上級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構報告。事件調查中需要進行技術鑒定的，應當委托具有國家規(guī)定資質的單位或者專門技術機構進行技術鑒定。

　?。ㄋ模┦录幚?；根據(jù)事件性質，依據(jù)相關法律、法規(guī)對涉及獲證產(chǎn)地及產(chǎn)品進行處理。

　　第十四條 突發(fā)事件應急處置工作結束后，所在地無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構應當在本級農(nóng)業(yè)行政主管部門的領導下，組織有關人員對突發(fā)事件處理情況進行評估，提出改進建議，協(xié)助有關部門開展善后處理。

　　第十五條 對受事件影響較大的獲證單位，各級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構應當會同有關單位提供生產(chǎn)指導和技術服務，幫助其盡快恢復正常生產(chǎn)。

　　第十六條 突發(fā)事件應急處置工作結束后，各級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構應當做好應急處置材料的整理和歸檔立卷工作。 

　　第十七條 對在突發(fā)事件中涉嫌違法違規(guī)問題的獲證產(chǎn)地及產(chǎn)品應做出暫停或撤銷證書的處理；對系統(tǒng)內涉及違規(guī)問題的工作人員應做出通報處理；涉及的內檢員應撤銷其內檢員資格。

　　第十八條 各級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構應嚴格依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和《食品安全法》等相關規(guī)定進行無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件信息管理、發(fā)布。

　　第十九條 本規(guī)定自頒布之日起實施，解釋權歸農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心。